文章标题：滁州市人民政府

今年以来，商务工作在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的指导下,充分利用人力资源和自然资源，积极开拓国际、国内两个市场，招商引资进展顺利，市场运行保持平稳，各项工作进展顺利。

一、年度工作完成情况
（一）重点目标完成情况
──消费市场形势喜人：前三季度，我县消费品市场购销两旺，全县累计完成社会消费品零售总额28.6亿元，较同期增长19%。
──对外贸易稳步增长：至10月底，全县外贸进出口总额2200万美元，同比增长54.3%；新增进出口实绩企业3家，新增进出口企业备案登记9户。
──利用外资再创新高：实际利用外资4306万美元，较去年同期增长437％。
（二）重点工作开展情况
   1、突出重点，进一步加大招商引资力度。今年以来，我们继续把招商引资作为工作的重中之重来抓。一是全力以赴抓招商。我们秉承“专业招商、全员服务”的招商理念，继续开展专业招商工作，组建了由单位一把手任队长的专业招商小分队，活跃在长三角、珠三角及沿海经济发达地区寻找商机，拜会企业，洽谈项目。二是分类实施抓落地。按照“谁招引，谁负责”的原则，落实项目进度。对已签约的项目解决具体问题抓开工，开工项目优化环境抓进度，建成项目贴身服务抓经营。三是集中精力优环境。在软环境方面，先是营造优质高效的服务环境，简化办事程序，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立“亲商、富商、安商”的良好氛围。营造更加宽松的政策环境，修订和完善各项优惠政策，打造诚信政府，狠抓各项政策的落实。
2、外引内促，进一步扩大出口创汇额度。由于我县出口企业少，目标基数大，目标任务完成十分困难。针对这一难点，我们一是做好出口企业的服务工作，通过跟踪服务，及时发现并解决企业在进出口业务工作中存在的实际问题，改善外贸经营环境；二是积极争取上级部门对企业在政策和配额上的支持，协调金融、税务、银行、海关、外管等部门为出口企业开展进出口业务提供条件。三是组织企业参加各种外贸培训及会展，帮助企业了解进出口业务知识，扩大我县产品的知名度，提升企业形象。四是注重进出口孵化工作。通过加大宣传、政策扶持，跟踪服务等办法培育、鼓励有出口潜力的企业迈出外向型经济发展的“第一步”。
3、推动发展，强化内贸流通工作。持续推进“万村千乡”、“家电下乡”、“以旧换新”等惠民工程。结合民生工程宣传月活动，通过设立展板、咨询台等方式广泛宣传家电“以旧换新”政策。严格做好以旧换新商业网点的审核、备案和督查工作，确保国家补贴资金及时、足额发放到位。至今年11月底，我县共销售五大类新家电9052台，销售总额约3300多万元，发放财政补贴177万元，共计回收48010台旧家电，商务补贴审核率和财政补贴审核率均位居全市前列。
4、强化监管，进一步规范市场经济秩序。一方面认真做好市场监测工作。一年来，累计上报旬报数据400余次，月报数据40余次，全年无漏报、误报发生。另一方面加大商务综合执法力度。为确保我县居民安全消费，今年来，我们在执法人员少，监管企业多的情况下，克服种种困难，为了加大监管执法力度，向县编办递交了扩充商务执法大队编制的报告。通过执法检查，使辖区内的酒类经营者进一步提高了认识，同时也加强了酒类经营者进行酒类备案登记的自觉性。有效的规范了我县酒类、成品油流通和生猪屠宰市场。
5、大力改革，扎实推进企业改制及拆迁安置工作。今年以来，我们全面落实县委、县政府关于企业改制的总体部署，紧紧围绕“稳定、改革、发展”的主导思想，稳步推进下属8家国有商业企业的改制工作，取得了阶段性进展。目前8家企业已全面完成了职工工龄年、集资款、代垫养老保险费、医疗费等数据核算和公示工作，清产核资、财务审计、资产评估等各项工作有序推进。本月新完成了14宗地产的确权登记、9宗地产的评估工作。按照县委、县政府的要求，我们计划在凤临路北侧、原百货公司仓库内，建设8幢6层共328套安置房，集中安置凤临路沿线有关改制企业职工，同时拆除职工原有的破旧住房。近几个月来，我们积极宣传，精心组织，已顺利拆除了凤临路、门临路两侧6000多平方米的仓库、厂房。
6、维护稳定，积极做好综治，信访工作。今年以来，综合治理、信访接待工作取得了显著成效 。一是成立了综治维稳领导小组，由局长任组长负总责，局综治办以及所属单位一把手为成员，把综治维稳工作摆上重要议事日程，常抓不懈。 二是在普法、综合治理教育中，抓环节、抓治理，取得了一定成效。全年商务系统没有一起违法违纪事件。三是结合综合治理，对企业军转干部，老山前线退伍战士提出的要求，在政策规定的范围内，我们做了充分细致的思想政治工作，按照政策规定耐心做好解释安抚工作。在信访工作接待方面，安排了大接访工作日，对于职工要求参加医疗保险、拆迁户对拆迁工作提出要求等情况，我们按照政策规定，热情接待，耐心解答，认真解决，共解决了自办案件2件，县信访部门转办案件11件，为构建商务系统和谐环境和稳定做出了努力。
7、确保平安，认真抓好文明创建工作 。今年以来，我们为了确保各方平安，积极抓好精神文明建设活动， 一是努力创建文明单位和安全文明小区。今年以来，我们积极开展创建模范单位和安全文明小区活动，建立了专门班子，制定了创建计划，并认真组织实施，取得了较好的效果。同时局里对开展创建文明活动比较好的进行了通报表扬。 二是坚持“政务公开”，推行首问责任制和办事公开制度。商务局积极为企业实行“一条龙”服务，公开办事程序，制定严格的管理制度，防止出现商业贿赂现象，今年，无任何违法乱纪行为出现。
8、注重民生，积极开展“三民”工程大走访活动。今年以来，按照县委县政府关于开展“三民”工程大走访活动的要求，我们作为第三工作组立即行动，扎实开展“三民”工程大走访、创先争优促发展各项活动，在走访过程中，商务局工作组对山马村25户居民进行了认真走访，经典传奇网页游戏，共宣讲政策25次，宣讲人数128人次，并为4名特困户送去了米、面、油、凉席、蚊帐等生活用品。根据《工作方案》提出的“十个一”活动内容，按照时间节点扎实推进各项工作，在完成规定工作的同时，力求创新，使“三民”工程大走访活动切实取得成效。
9、鱼水情深，开创双拥工作新局面。长期以来，我们始终把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入每年的工作计划，常抓不懈。一是定期召开会议研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的“双拥”工作新格局。二是发动社会力量为优抚对象做好事。在“八•一”期间组织军转干部代表、伤残军人代表、现役军人家属代表和老山前线退伍战士代表参加“八•一”座谈会，慰问优抚对象，组织各下属企业为优抚对象做好事，送温暖等活动，为困难退伍军人职工积极办理社会低保，为老山前线退伍人员解决了医疗保险和生活补助等问题，并多次登门看望并送去慰问金，另外还鼓励倡导我县大中型超市对现役军人凭军人证优惠购物的拥军措施。
10、排查整改，用心抓好安全生产工作。今年以来我局坚持“谁管，谁负责”的原则，把排查治理安全隐患放在首位。一是成立了安全生产工作领导小组，健全了工作机构，做到了有领导抓，有专人管，为做好安全生产工作提供了组织保障。二是进一步完善了安全生产目标管理办法，与所属各单位签订了安全生产责任状，并明确各单位一把手为安全生产第一责任人，分管领导为第二责任人，安保股股长为第三责任人，将工作责任细化到人、到岗，建立了一套全面、细致的安全生产管理体制。三是防微杜渐，排查整改，对所属企业定期进行安全生产检查，我们发扬求真务实的作风，坚持实事求是的原则，做到教育不留盲区、排查不留死角、整改不留后患，为企业安全生产、人民安居乐业保驾护航
   11、廉洁自律，全力抓好反腐倡廉工作。今年以来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，商务局党组严格按照县纪委反腐倡廉建设工作总体部署以及年初签订的反腐倡廉建设目标要求，认真组织学习党风、党纪和廉洁自律规定，建立、健全各项规章制度，严格执行各项规定，有效地杜绝了违纪、违法事件的发生。我们的主要做法为：一是加强宣传教育，筑牢思想道德防线。以“学习实践科学发展观”活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从提高全体人员的政治素质、业务素质和廉政意识入手，牢牢把握“教育为先，预防为主”的原则，采取有力措施，切实加强党员干部的宣传教育力度。二是健全规章制度，加强源头治理。坚持民主集中制原则。坚持重大事情、重大问题集体讨论决定；建立民主生活会制度。定期召开民主生活会，充分发扬民主，开展批评与自我批评，自我鞭策，自我加压，牢固树立发展意识、勤政廉政意识，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用；坚持财务公开制度，严肃财经纪律。一把手负总责，确保了各项经费开支的正常使用，每年公开两次财务收支情况；严格公务接待标准，严格按照接待制度办事，控制接待人员，防止铺张浪费。四是强化督导检查，规范从政行为。“一把手”亲自带队对各位班子成员及分管科室反腐倡廉建设责任制的落实情况进行督导检查。同时，按照党员干部廉洁从政的有关规定，对重点环节、重点领域进行重点治理。

三、2012年工作安排
今年来，我们虽然取得了一些成绩，受到县委、县政府的好评和肯定，商务形象和地位得以极大提升。但也存在着一些儿不容忽视的问题和不足。如工作效率与新商务、大商务的要求尚有一定的差距；服务意识有待进一步提高；招商引资的方法有待进一步优化。在今后的工作中，我们将针对存在的问题，采取切实有效的措施，不断加以改进和提高。
（一）在强化招商引资上下功夫。一是继续深化专业招商工作，充分发挥招商小分队的积极作用，采取大员上阵，县主要领导干部带队外出招商的方式，招引一批拉动我县经济发展的大项目和科技含量高的项目，实现招商引资向招商选资的转变。二是办好节会活动。高水平、有针对性地组织好各种节会招商活动，确保我县节会招商取得新突破。三是以加强机关作风建设为动力，推行“一条龙”服务，“一站式”审批制度，落实招商引资的各项政策措施，提高服务质量和服务效率，努力把我县打造成服务高地和产业的高地。
（二）在扩大外贸出口额上下功夫。进一步优化出口商品结构，提升科技含量和竞争力，不断扩大出口规模。积极开展加工贸易，带动设备和商品出口。建立和完善财贸、税贸、银贸、关贸等部门协作机制，出台促进外贸出口的优惠政策，多形式、多途径促进我县对外贸易稳定健康发展。
（三）在提升商贸流通水平上下功夫。一是继续实施“万村千乡市场工程”，到2012年全县范围内乡镇、行政村“农家店”覆盖率达到95%以上，构建起以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的多元化、连锁化、信息化、规范化的农村现代流通网络。二是继续做好“家电下乡”工作，努力拉动农村消费，加快建立起较为完善的农村家电产品流通和服务网络，使农村彩电、冰箱、手机和洗衣机等主要家用电器的普及率有明显提高。三是加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，严厉打击私屠滥宰，确保让老百姓吃上“放心肉”。进一步强化酒类流通管理，落实酒类流通随附单制度和备案登记制度，确保让老百姓喝上“放心酒”。
（四）在加强自身建设上下功夫。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平。工作作风上，我们将联系工作和业务实际，经常深入基层，调查了解情况，解决实际问题，在服务态度上和服务质量上，树立公仆意识，廉政意识，服务意识，设身处地为服务对象着想，为服务对象服务。在班子队伍建设上，要加强团结，合舟共济，成员之间要经常沟通，求同存异，同心同德，共谋商务工作的进步和发展。为我县经济社会的全面进步和繁荣做出我们应有的贡献。