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文章标题:1999年广州市政府工作报告(2)

发布时间: 2022-11-06

  努力扩大外贸出口,积极有效利用外资。结合广州实际,制定了扩大出口的若干措施,鼓励企业多出口,市属外贸出口增长6.4%。加强招商引资工作,加大对美欧跨国公司的招商力度,加快了招商工作的信息化步伐。努力改善投资环境,合理引导外资投向,优化投资结构,利用外资保持平稳增长,全年实际利用外资增长5.2%。

  进一步加强了与全国各地的经济技术协作。对口支持广西百色地区脱贫致富和支援三峡库区开发移民工作取得显著成果,加快了当地经济社会发展。国际城市交流合作取得新进展,宣传和介绍了广州,获得世界大都市协会2000年董事年会举办权。对台经济工作稳步发展,穗台两地交流有新突破。依法保护华侨合法权益,认真落实侨房政策,发挥侨务工作对经济的促进作用,21位对我市两个文明建设和对外交往作出突出贡献的港澳同胞、华侨、华人和外国友好人士被授予广州市荣誉市民称号。

  (五)实施“科教兴市”战略,大力发展科技教育事业。

  加大科技体制改革力度,制定和实施了《广州市关于深化市属独立科研机构体制改革的决定》、《关于贯彻省委、省政府依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定的意见》和《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》,认真落实有关政策措施。逐步解决科技与经济相脱节问题,促进科技成果的转化和推广。全市确定了28家技术创新示范企业,大力实施技术创新工程。全市专利申请量2931件,增长35.6%。开展农业高新技术应用研究和农业技术推广,提高了农业科技水平。民营科技企业发展步伐加快。全市高新技术产业产值330亿元,高新技术企业已发展到265家,科技进步对工业经济增长的贡献率达45.2%。

  加快推进高新技术产业发展基地的建设。广州科学城奠基兴建。粤(穗)港高新技术产业园、南沙资讯科技园、国际高新技术创业中心等一批园区都在抓紧建设。完成了广州市人才资源开发总体规划,举办了首届中国(广州)留学人员科技交流会,联络、吸引了一批有较高质量的科技项目和海外人才。

  围绕建设教育强市的目标,基础教育和高等教育稳步推进。通过实施素质教育,初步形成有广州特色的素质教育理论体系。加快教育基础设施建设,投入专项资金2.03亿元,完成了对31间薄弱学校的改造。坚持把巩固、提高“普九”成果和扫盲工作放在首位,抓好特殊儿童少年教育,盲、聋和弱智三类残疾儿童入学率达95%。重视流动人口子女教育,接收了7.9万名流动人口子女入学。“普高”工作进展顺利,初中毕业生升学率为83.1%。加快职业教育的发展,职业教育结构更趋合理。大力推进教师队伍建设,“百千万工程”(全省培养100个教育专家,1000个名校长,10000个名教师)进入实施阶段。教师住房建设取得新进展,已有近3000套教师住房竣工投入使用。1993年登记在册的教师当中,人均住房7平方米以下的困难户的住房困难全部得到解决。

  (六)防范和化解金融风险,保持财政金融稳健运行。

  认真贯彻落实中央和省关于防范和化解金融风险的各项措施,有效地治理了金融运行中出现的一些问题。债券兑付工作基本保持正常,非法集资、高息揽存活动得到有力查处,金融机构的内部监管进一步加强。积极配合中央、省做好金融改革工作,大力推进广州区域性金融中心建设。广州城市合作银行更名为广州市商业银行,成立了广州市农村信用合作联社。全市金融机构人民币存、贷款余额比上年末分别增长18.8%和16.5%。财政运行良好,地方财力有较大幅度增长。全市地方财政一般预算收入增长28.65%,地方财政一般预算支出增长22.28%。

  (七)加强精神文明建设,促进各项社会事业全面发展。

  实施理论武装“红棉工程”,兴起学习邓小平理论新高潮。实施创建文明城市“形象工程”。树立广州人现代文明形象。把宣传实施“一约”、“三则”、“十不”行为规范与整治脏乱结合起来,培养“从我做起,争当文明市民”的良好社会风尚。确立和开展首批参加省创建文明城市试点单位的创建工作,搞好文明示范点的建设。在农村广泛开展了“告别贫困,走向富裕;告别愚昧,走向文明”的教育实践活动,以城乡结合部的35个镇街为重点,开展农村精神文明建设系列活动,提高了农民的思想道德和科学文化素质。实施“光彩工程”,加强个体工商户、私营业主的爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德和法制教育。

  实施群众文化“金穗工程”,推动了文化建设新发展。努力推进文艺精品创作,推出了舞剧《星海黄河》等一批有一定影响的精神产品,话剧《男儿有泪》、杂技《球技》、《顶碗》等26个优秀剧目和节目分别获得了国际和国家级奖项。坚持一手抓繁荣、一手抓管理,加大“扫黄打非”力度,社会文化市场健康有序发展。文物保护和考古发掘工作进一步加强。全民健身活动生机勃勃,体育产业正在兴起,全市体育人口比例巩固在40%左右,广州运动员在国内外重大比赛取得好成绩。疾病防治和传染病控制、妇幼卫生、中医事业、农村卫生与初级卫生保健、无偿献血等各项卫生工作取得新成绩。计划生育工作至去年底连续11年全面完成省下达的人口计划任务。抓好民兵工作调整改革,进一步加强了国防后备力量建设。长江、嫩江、松花江流域发生特大洪灾后,全市人民踊跃向灾区捐款捐物,仅市民政部门就接收捐款6827万元和价值5600万元的物资。落实民族、宗教政策,开创了民族、宗教工作的新局面。加强了“双拥”、优抚安置、社会事务管理、福利彩票销售、发展慈善事业等方面的工作,残疾人事业进一步发展,连续四年在全省残疾人事业考评中获总分第一名。新闻出版、广播电视、地方志、人防、档案、参事、文史、老龄等各项工作都取得了新的成绩。

  (八)推进社会主义民主和法制建设,不断加强廉政建设。

  科学化、民主化、法制化的决策机制不断完善,依法行政水平进一步提高。去年,人大代表议案、建议和政协提案608件已全部办复。以经济建设和城市管理为重点,积极做好行政立法工作,提请市人大常委会审议的地方性法规5件,制定颁布规章及其他规范性文件42件。各区、县级市及51个部门重新建立和完善了行政执法责任制,在公安、工商、技术监督和城监四大执法部门已建立了执法过错责任追究制度,并进入实施阶段。建立广州市城市管理综合执法队伍,深入开展城市管理综合执法试点工作。受理各类行政复议案201件,结案184件,监督和维护了行政机关依法行使职权,保障了当事人合法权益。按照“三五”普法规划要求,积极开展普法宣传工作,提高了领导干部和广大市民的法律水平和法律意识。初步建立了法律援助机构,基层法律服务网络进一步完善,切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持“打防结合,预防为主”的方针,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,保持了社会稳定。精心组织“严打”集中统一行动,坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,打击了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰,净化了社会环境。实施创建安全文明小区第二个三年规划,已有2806个社区开展创建安全文明小区工作,覆盖全市居(村)委会。全市刑事立案比去年下降5.2%,其中大案下降1.5%,群众的安全感有所增强。坚决打击走私犯罪活动,严肃查处各类经济犯罪大要案,维护了国家利益和正常的经济秩序。