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文章标题:1999年广州市政府工作报告(6)

发布时间: 2022-11-06

  继续以吸收外商直接投资为重点,加大高科技产业利用外资的力度,选定一批高科技项目进行重点招商。逐步扩大商业零售业、金融保险业和中介社会服务业对外开放。充分发挥开发区、保税区和工业区利用外资的基地作用。坚持大中小项目并举方针,既要引进跨国大公司投资,又要引进中小企业投资;既要继续引进港澳台资金和推进穗港澳台经济合作,又要重点引进欧盟、北美、日本等发达国家和地区投资。利用国际知名中介机构、顾问代理公司等专业招商渠道以及境外公司驻穗办事处、驻穗外国领事馆的外交途径,开拓招商新渠道,选择重点国家和地区设立招商办事处,提高招商水平和效益。加强对驻境外机构的监督,改善其经营管理。加大上网招商工作力度,形成遍布海内外的招商引资网络。外事、侨务和对台工作要充分发挥对外联系优势,更好地为经济建设服务。

  (七)加强管理工作,改善经济社会环境。

  城市管理要围绕实现城市环境“一年一小变”的目标,把各项具体工作落实到基层,认真解决群众普遍关心的环境脏乱和交通堵塞等问题。重点整治市区40条主要道路,加强市容达标路建设,提高道路和“窗口”地区的保洁水平。整治机动车辆乱停乱放现象,整顿交通运输秩序。加强交通疏导和管理,减少交通堵塞现象。加强建设工地的管理,提高文明施工水平。推进珠江、流溪河两岸及市内河涌的整治工作,完善污水管网规划,加快截污进度,保护好水资源。抓好环境保护措施的落实,全面开展包括摩托车在内的机动车排污监督管理和治理,推进电厂烟气脱硫治理工程,加强对饮食业的环境管理,限期使用清洁能源,抓紧医疗垃圾的集中处理。综合整治大气、水源、噪声、固体废弃物污染。加快推进城市管理综合执法工作,抓好综合执法队伍建设和执法协调,不断提高城市现代化管理水平。确保城市环境有明显改观,实现城市面貌“一年一小变”的目标。

  经济管理要突出抓好企业管理。全面实施《“九五”企业管理纲要》,促进企业的管理思想、管理制度、管理方法有新的改进,以市场为中心转换经营机制,加强质量管理和财务成本管理。全心全意依靠工人阶级,发挥职工民主管理和民主监督作用。尽快推行向企业派驻财务总监制度,加强扭亏增盈工作,推动国有大中型亏损企业逐步摆脱困境。对因经营管理不善而严重亏损的企业一把手,一年黄牌警告,两年予以撤换。进一步加强领导班子建设,选拔政治素质好、事业心强、懂管理、善经营、廉洁自律的优秀人才担任企业领导。积极探索符合市场经济要求的,有别于党政机关干部的企业经营者培训、使用、激励、监督、考核、评价制度。

  社会管理要以维护社会稳定和经济秩序为重点任务。重视解决改革与发展中出现的矛盾和问题,妥善处理因人民内部矛盾而引发的各类事件。坚持“打防结合,预防为主”的方针,严厉打击危害国家安全犯罪、严重的暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪、盗抢机动车犯罪以及影响群众安全感的盗窃、“双抢”等多发性犯罪活动,加大扫除“黄赌毒”和“扫黄打非”工作力度,严厉打击走私贩私、逃汇骗汇、偷税逃税、金融诈骗等严重经济犯罪,不断完善110报警服务,切实提高打击违法犯罪和处置突发事件的能力。完善治安防范网络,加强对重点地区和重要部位的监控、防范和整治。加强以出租屋管理为重点的外来暂住人口管理,对流浪乞讨、露宿街头或无正常居所又无正当生活来源的流动人员依法收容遣送。按照创建安全文明小区第二个三年规划,重点抓好治安复杂地区特别是城郊结合部的创建安全文明小区工作,推进小区的技术防范和连片建设。搞好刑释解教人员安置帮教工作,减少重新犯罪。继续加强市场和物价管理,强化产品质量检查,依法打击生产和销售假冒伪劣商品、盗版侵权、商业欺诈、哄抬物价、欺行霸市和无证经营行为,制止不正当竞争,保护企业和消费者的合法权益,建立统一、开放、竞争、有序的市场经济秩序。做好安全生产、交通和防火消防工作,保障人民的生命财产安全。

  (八)防范和化解金融风险,努力实现财政收支平衡。

  各级领导要提高对金融问题的认识,加深对金融工作、金融法规和金融政策的了解,掌握运用金融手段的本领,增强维护金融秩序的自觉性和防范金融风险的能力。建立健全领导责任制,认真处理好金融运行中出现的问题。对市属金融机构和资产、债务情况进行彻底的清查摸底,制定整治清理方案。认真解决好债券到期兑付问题,依法追究非法集资和非法金融机构的责任,保护群众利益,确保金融安全稳健运行。加强政府部门和金融监管部门之间的协调配合和分工协作。完善落实有关制度和措施,避免出现新的金融风险。尊重银行、企业的产权主体地位,帮助银行、非银行金融机构、企业处理好债权债务关系,为银行信贷投入创造良好的外部条件,形成资金借、用、还的良性循环。大力培育规范化的资本市场,鼓励企业直接融资。加强各类金融机构的监管,促进其在改革中稳步发展。

  努力开辟财源,强化税收征管。转变财政职能,优化支出结构,严格预算约束,建立政府采购制度,控制财政支出。依法增加对农业、科技、教育、政法等方面的投入,加强政府财政财务收支审计和财政监督管理,维护财政经济秩序,规范行政事业性收费、政府性基金和罚款收入管理。深化和完善财税体制改革,理顺市和区、县级市的财政分配关系,增强各级政府的财力。

  (九)加强精神文明建设,促进各项社会事业健康发展。

  大力加强思想道德建设,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势教育,认真组织迎接建国50周年、迎接澳门回归祖国、迎接新世纪的系列宣传活动。深入宣传文明行为规范,增强公德意识和公民意识,促进良好社会风气的形成。深入开展群众性精神文明创建活动,加快实施我市创建文明城市“形象工程”,努力提高城市文明程度,改善社会风气和生活环境。进一步加强我市国防后备力量建设,支持部队的建设和改革,认真落实《国防法》、《兵役法》和《人民防空法》及有关实施办法。做好优抚安置工作,妥善安置转业复退军人、军队离退休干部及其家属。深入开展“双拥”共建活动,争创全国“双拥”模范城的“四连冠”。